【南平到香港集運】淮安:圍繞“六個聚焦” 全力脱貧攻堅

近年來,我市深化改革創新,圍繞“六個聚焦”,採取有力舉措開展脱貧攻堅,取得明顯成效。

聚焦低收入農户脱貧,增收保障措施落實到位。興辦“扶貧車間”、建設扶貧產業園區,實現低收入農户家門口就業;對有弱勞動能力的,通過開發公益性崗位幫助就業;對有創業能力和意願的,通過創業培訓、落實扶貧小額信貸、給予資金補貼等措施,幫助他們成功創業;對無勞動能力的低收入農户,符合條件的納入最低生活保障、特困人員救助供養予以幫扶,做到應保盡保;對喪失勞動能力的,探索通過資產收益扶貧、建立專項救助基金和落實“單人保”等方式增加收入。出台《淮安市開展“防貧保”工作助推脱貧攻堅指導意見》,在全市範圍內推行防返貧保險,惠及建檔立卡低收入人口和臨貧易貧人羣超59萬人。

聚焦村級增收,統籌推進省市定經濟薄弱村和低收入村發展。出台《關於統籌推進省市定經濟薄弱村和麪上低收入村持續增收的意見》,優化村集體經濟發展工作思路,落實重點舉措。調研總結20條村集體增收意見,為省市定經濟薄弱村和低收入村提供參考,逐村制定增收診斷書、路線圖、時間表、責任榜。通過盤活資源資產、引導土地流轉、推動“飛地”抱團發展、開展村企結對,輸血與造血相結合,推進村集體持續增收。整合財政扶貧資金、涉農資金和社會幫扶資金,強化統籌發展。

聚焦區域發展,着力推進重點片區整體幫扶。圍繞片區急需解決的突出問題,認真組織實施片區關鍵工程,加快推進飲水安全、交通出行、農田水利、電力通信等方面基礎設施建設,切實改善農民生產生活條件,有效增強經濟社會發展支撐能力。“十三五”以來,全市共投入超過30億元用於重點片區基礎設施項目、產業發展和民生事業項目建設。

聚焦產業富民,通過做強產業實現持續增收。鼓勵和引導縣區大力發展“三特”農業產業,做好產業扶貧文章。“十三五”以來,全市實施農業產業類扶貧項目297個,投入財政資金約5.3億元,2019年度產生收益約3339萬元。

聚焦精準監管,深化應用“陽光扶貧”創新成果。在2017年創新開發應用“陽光扶貧”系統的基礎上,構建“市級牽頭協調指導、縣區為運行責任主體、鎮街為基礎應用平台、逐步向村居級延伸”的運行體系。在縣鎮兩級政務中心設置“陽光扶貧”窗口,在省市定經濟薄弱村設置查詢終端,實現便民服務與監督一體化。在“陽光扶貧”系統設置扶貧資金、“兩不愁三保障”等模塊,與民政、住建等部門系統對接,進一步強化監管功能。推動“陽光扶貧”系統擴圍升級,全面梳理涉農資金,做到應進必進。向社會公開全部扶貧資金來源、數量、路徑、流向等,曝光資金閒置、“趴窩”現象,倒逼業務主管部門提升資金使用效率。

聚焦保障措施,不斷凝聚脱貧攻堅強大合力。“十三五”期間,市財政投入60萬元扶持60個市定經濟薄弱村和100個低收入村,每年投入550萬元用於大病補充醫療保險和防返貧保險,補助15個重點經濟薄弱村每村50萬元。組織開展“千企聯千村、共走振興路”行動,市人大開展“千百萬扶貧濟困大行動”,市政協發揮委員優勢助力脱貧攻堅,市工商聯組織開展“千企幫千户”活動。“十三五”以來,市級幫扶單位累計投入自有資金1.08億元,協調幫扶資金8.7億元。

融媒體記者 左文東

融媒體編輯 潘永勇

通訊員 靳凱 肖洋