【南平到香港集運】江蘇淮安:村美民富產業旺 鄉村振興展新顏

初冬時節,行走在淮安大地,田園綜合體生態觀光園內花海似錦,遊人如織;高效農業大棚裏的黃瓜、紅椒長勢喜人,萌發着來年的希望。鄉村振興的東風猶如一支飽蘸墨水的妙筆,在淮安大地上正徐徐繪就一幅以生態、宜居、和諧、幸福為主色調的美麗鄉村新畫卷。

近年來,江蘇省淮安市堅持把實施鄉村振興戰略作為推進“三農”工作的總抓手,全面落實農業農村優先發展的總方針,抓重點、補短板、強基礎、促改革,全力推動傳統農業大市向農業強市轉變,鄉村振興進展順利,步伐加快。

資源盤整 產業興起來

淮安市聚力培育特優高效種植、特種健康養殖和特色生態休閒“三特”主導產業,全市糧食麪積1026萬畝、優良食味稻米麪積155萬畝,蝦蟹等特種養殖面積50多萬畝, “稻蝦綜合”種養面積102萬畝,面積和產量位居全省第一,特色生態休閒經營收入10.2億元,接待遊客300萬人。擁有國家地理標誌證明商標127件,位居全國設區市前列,“盱眙龍蝦”“洪澤湖大閘蟹”品牌價值分別達204億元、154.28億元,排名全國水產類前列。全市共有市級以上農業龍頭企業338家,其中,國家級5家,省級55家,市級278家,2019年實現銷售收入326億元,今年上半年實現銷售收入190.62億元。淮安實施農業重大項目攻堅行動,堅持月通報、季觀摩,推動項目加快建設,到今年9月底,新開工投資超3000萬元農業項目90個,新竣工45個、投資27億元;新開工投資超億元農業項目57個,新竣工23個、投資30.5億元。

王昊 攝

內外兼修 家園靚起來

淮安扎實推進農民住房條件改善,堅持以人為本,尊重農民意願,全程接受農民和社會監督,引導羣眾從“要我搬”向“我要搬”轉變。堅持項目跟着產業布、產業跟着項目走,每個新型農村社區同步配套建設1-2個特色產業項目,確保農民羣眾有穩定收入、村級集體能持續增收。按照“七通九有十到位”標準,同步推進衣食住行、水電路訊、醫教文保等配套設施和公共服務,努力讓搬遷羣眾生活更便捷、居住環境更美好、安居心情更舒暢。全市今明兩年計劃實施項目212個,改善5萬户以上。深入推進農村人居環境整治,實施村莊河道、道路、綠化、環衞和公共設施“五位一體”的村莊環境綜合管護模式,持續推進“十百千萬”行動,全面開展“四清一治一改”,促進農村面貌大提升。全市農村生活垃圾收集處理體系實現全覆蓋,新改造農村無害化户廁5.2萬座,普及率達到99%,提前完成省定小康指標;新改建農村公共廁所430座,全部達到三類以上城市公廁標準。

黨建統領 治理順起來

淮安深化農村“紅網格”建設,以黨員中心户為抓手,逐步構建起“基層黨組織+黨員中心户+黨員+羣眾”的工作網絡,目前全市已設立黨員中心户8359户,有效提升黨建引領農村基層治理水平。堅持抓黨建促聯建,構建黨建引領“六抓六強”機制,779個村與763個企業結對共建,村企共建黨組織138個。深化技防監控“村村通”建設,基本實現農村地區監控設施“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”。在全省率先開發社會穩定指數評價平台,通過對縣區7個領域16個分項60個小項100餘個具體指標分析,形成區域風險預判指數,並專設紅黃藍綠四色五級“冒煙指數”。實施精品法治文化示範點打造工程,建立普法責任清單和普法月曆制度,實現市、縣區法治文化陣地100%覆蓋。

制度改革 生活富起來

淮安深入推進農村集體產權制度改革,全市1529個村居全部完成農村社區股份合作制改革,累計界定集體經濟組織成員418.86萬人,折股量化資產總額24.25億元,全面完成登記賦碼工作。實施村級財務陽光監管改革,全面構建“財政所管理資金+第三方代理(鄉鎮會計核算中心)記賬+農經站日常管理+紀檢審計監督”的財務監管新模式,實行賬款分離、四方聯管,全方位加強村級財務監管,全市所有村居已實現村級財務陽光監管全覆蓋。完善農村產權交易市場建設,全面推行線上交易,引導農村承包土地經營權、林權、“四荒”地使用權、農村集體經營性資產等農村各類產權進場交易,實現集體和農户雙增收,全市通過農村產權信息服務平台共產生溢價2.68億元,連續三年在全省農村產權交易市場建設綜合評估中位居前列。紮實開展“萬企聯萬村、共走振興路”行動,建立“12345”工作機制,引導村居和企業“自由戀愛”、合作聯建、共同發展,市縣鎮三級已舉辦村企對接活動150餘場次,村居與企業聯建率達60.6%,聯建項目850個。積極扶持創業就業,落實企業吸納就業、就業服務和留鄉就業補貼政策,將初創企業租金補貼期限放寬至3年、新入駐孵化企業房租減免和金融支持延長至3個月以上,新增農村勞動力轉移就業1.67萬人,促進1.28萬城鄉勞動者留在本地就業。今年前三季度,農村居民人均可支配收入14913元,同比增幅4.9%,高於城鎮居民人均可支配收入增幅1.6個百分點。

融媒體記者 高文忠 左文東

融媒體編輯 宋瑩瑩

通訊員  崔德賢