創新市域社會治理 文明基層城管執法

1月14日,“市域社會治理與城管基層執法”專題協商會召開,30餘名市政協委員從不同角度提出意見建議,市委政法委、市公安局、市城管局、市市場監管局、市司法局、市住建局等部門代表參與座談,副市長周達清、市政協副主席邱華康出席會議。

會議指出,市域社會治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的應有之義,是國家治理效能得到新提升、新發展的重要基礎。繼黨的十九屆四中全會提出“加快推進市域社會治理現代化”之後,黨的十九屆五中全會提出“加強和創新市域社會治理,推進市域社會治理現代化”,凸顯其重要性和緊迫性。我市的“十四五”規劃中也有關於市域社會治理的內容。對這一議題建言獻策,是市政協參政議政的具體舉措,是推動政府依法行政的實際行動。

10位市政協委員在會上發言。委員們認為,近年來,我市大力創建全國文明城市,不僅改善了城市面貌、培育了文明風尚,也在實踐中探索出許多行之有效的市域社會治理經驗。城市管理部門作為維護城市文明、處理繁雜問題的“主力軍”,作出了重要貢獻。同時也要認識到,適應治理能力現代化的法律法規、評價體系、隊伍建設還有待提升,在城市管理基層執法中存在着執法尺度難以衡量、忽視執法程序、執法方法簡單粗暴等問題。

市政協委員張瀟表示,其在調研中發現,城管基層執法中的法律依據較為模糊,導致發生執法人員與市民的衝突,他建議,立法部門和執法部門應進一步明確法律法規,推進立法進度,確保有法可依;建議擴充城管在編人員、提升薪資待遇、加強素質培訓。此外,現代化執法設備的配備以及智能化建設也亟待提升。

市政協委員龐進亮認為,當前城管基層執法的一大問題是裁量權較大、隨意性較大,在面對市民養犬、商販佔道等複雜問題時,會出現一刀切、粗暴對待的現象,缺乏完整的程序,建議相關部門儘快予以完善。市政協委員滕慶紅、丁蓉蓉則從文明執法與市民權利方面提出,執法人員亟需樹立服務意識、文明意識,掌握專業知識,建議相關部門對基層人員進行更多培訓和教育。

會上,市委政法委等部門代表分別針對委員們提出的意見建議予以迴應,並就下階段工作改進方向作出表態。代表們表示,希望委員們與各部門保持溝通,不斷提出批評和建議,讓黨和政府的各項工作持續完善,助力我市城市治理水平邁上新台階。

周達清聽取委員們的發言後指出,做好市域社會治理,要轉變理念,堅持以人民為中心,把落實市委市政府的各項決策部署與推進城市管理科學化、精細化,與鞏固文明城市創建成果的任務緊密結合起來;要依法行政,提升治理水平,定期組織執法隊伍學習培訓,建立激勵機制,充分調動執法工作的積極性;要倡導服務、管理、執法相結合的工作方法,由重管理向重服務轉變,強化科技支撐,加快建設智慧城管;要明確職責,推動精細管理,設立考評機制,確保執法環節可追溯、有依據;要完善機制,強化執法效能,進一步推動工作重心下移,強化街道統籌協調責任,凝聚攻堅合力,解決城市治理“最後一公里”的難題。

融媒體記者 朱昭卓

融媒體編輯 曹盈